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市长之死的背后:暗流涌动的韩国政坛今天是2020年7月13日
这是馒头说第 423 篇文章
上周,首尔市长朴元淳离奇自杀
这位文在寅的“亲密战友”之死
再度引发公众对韩国政坛的关注
东亚三国,韩国政坛一直是个特别存在
今天,尝试通过五个关键词
大致了解一下我们这位邻居家的事
1、“魔咒” 这个“魔咒”,叫“青瓦台魔咒”——当然,也有叫“诅咒”的。
哪怕放到世界政坛,也没有一个国家能够像韩国政坛那样离奇夸张——每一任总统要么在任上,要么卸任后,没有一个可以全身而退。
不妨可以做个梳理,看看这个“青瓦台魔咒”到底有多厉害:
第一位总统李承晚,在任上被迫下野,流亡美国,终生没有回国;
第二位总统尹普善,过渡总统,很快被朴正熙赶下台;
第三位总统朴正熙,在任上被刺杀;(详见延伸阅读 【一】)
这张照片拍摄于朴正熙遇刺前两个月,站在他旁边的是女儿朴槿惠。他当时写的是:“身与名俱没,江河万古流。”
第四位总统崔圭夏,过渡总统,很快被全斗焕赶下台;
第五位总统全斗焕,卸任后在1995年被捕,先是被判死刑,然后改为无期,最后被金大中总统特赦;(详见延伸阅读 【二】)
第六位总统卢泰愚,卸任后因军事叛乱,贪污和受贿等罪名被捕,成为韩国第一个被公开审判的前总统,获刑17年,后被特赦;
第七位总统金泳三,因1997年“金融危机”中韩国几近崩溃,在民众责骂声中卸任,儿子被判接受礼金和受贿被捕入狱;
第八位总统金大中,两个儿子因受贿和逃税被捕入狱;
第九位总统卢武铉,以“清廉总统”闻名,却因受贿在总统任内遭受弹劾,2009年,在卸任一年后坠崖自杀;(详见延伸阅读 三)
深陷受贿丑闻的卢武铉。他上任时的承诺是:“容纳违规和腐败的时代已经结束。希望社会领导深刻反省。”
第十位总统李明博,卸任后被指控贪腐,于2020年2月19日被判处17年有期徒刑,罚款130亿韩元(约合人民币7711万元),追缴约57.8亿韩元;
第十一位总统朴槿惠,韩国历史上第一位女总统,朴正熙之女。在任上因“亲信干政”而被弹劾,2020年7月10日因“亲信干政”和“受贿”被判处有期徒刑20年;
第十二位总统文在寅,目前还在任上。不过外界已对他接下来的总统之路以及卸任后的前景捏了一把汗。 毫无疑问,韩国历任总统“不得善终”的魔咒是一个很容易得出的关键词,但这第一个关键词,只是一种现象的归纳和总结,重要的是:
为什么会这样?
2、“儒家”
如果往根源上去追溯,“儒家文化”是个不能回避的关键词。
一般认为,公元前二世纪左右,儒家文化自中国传入朝鲜,朝鲜也是全世界第一个接受儒家文化输入的国家。
历经两千年发展,儒家文化虽然浸染整个东亚文化圈,但同一主根,在每个国家却各自开花结果。在中国,一些非常传统的儒家文化在经历多次近、现代革命后已渐渐被淡化,但在韩国却被完整保留,哪怕在他们接受西方政治体制之后,原有的儒家文化底色依旧无法褪去,反而有进一步固化乃至异化的趋势——没错,是“异化”。
比如等级制度。
这不仅仅只是指我们在韩剧里看到的那些见面低头鞠躬,对长辈必须要说敬语这些平民百姓的礼节,这种文化浸染了整个韩国两千年,在政治上就表现为强调中央集权乃至接受“威权主义”。
韩国的政治体制从理论上说是奉行西方的“三权分立”,国会管立法,法院和监察厅管司法,行政权归总统。但总统作为国家元首和全国武装总司令,权力其实极大,这固然和自朴正熙开始的军人独裁有关,但和骨子里浸染的文化也有关。
和朴正熙、全斗焕一脉相承的卢泰愚在1987年迫于民众压力,建议时任总统全斗焕修改宪法,其中规定韩国总统任期只有一届,期限为五年。这固然是为了限制总统权力而做出的努力,但也带来了一个负面影响:总统的任期太短。 这首先直接导致了政府政策的不连贯性。很多计划和政策刚出台不久后总统就卸任了,而继任的总统往往会停止前任总统的各种政策而另起炉灶。其次,总统任期到了第四年,就会致力于自己卸任后的各种安排:无论经济上还是政治上,就会引发很多勾兑。更糟糕的是,如果前后两任总统属于两个派系,那后任往往就会毫不犹豫地“翻烧饼”和“算旧账”,要把前任集团打倒在地乃至赶尽杀绝。
这张图也是本期推送的封面图,拍摄于卢武铉的葬礼上,文在寅向前来悼念的时任韩国总统李明博致礼。 很多韩国人认为卢武铉的自杀和李明博的”政治报复“有很大关系,所以当时李明博参加葬礼遭遇很多怀念卢武铉的民众的抵制和反对,在葬礼上更有人公开斥责李明博。但卢武铉的亲密战友文在寅阻止了这些行为,表示对前来悼念的人都要尊敬。 文在寅上任后,李明博很快因贪污受贿被指控,随后被捕入狱。
这是韩国历任总统都无法“善终”的一个重要原因,也凸显了韩国政坛的另一个特色:“家长制”政党管理以及“乡党制”拉帮结派。
韩国有很多的政党,但没有一个政党能获得人民长时期的拥戴和认可,这和韩国政党不强调制度建设而奉行“家长制”很有关系:只认党首,不认其他。如果党内发生竞争,那么失败的一方往往会招呼自己的人马退党,再重新组建一个政党。这样就会导致各种政党虽然多如牛毛,但缺乏统一性和延续性,反而因为千丝万缕的新仇旧怨,造成各种党争。
在韩国政坛,政党间有“保守派”和“进步派”之分。
一般来说,“保守派”强调经济增长第一,主张“韩美联盟”,视朝鲜为主要敌人;“进步派”主张分配优先,强调全国要均衡发展,主张“自主外交”,更倾向于和朝鲜对话的“阳光政策”。
朴槿惠和李明博就属于“保守派”,而卢武铉和文在寅属于“进步派”,两派因为各种纠葛,往往水火不容。
而“乡党制”更是一个问题。很多政党并非因政治理念相同而聚集,而是以地域为概念,同乡的人往往会一起抱团,进而带动选票的集中。比如“进步派”的票仓,在全罗南道、全罗北道以及光州广域市一片(韩国的“广域市”相当于中央直辖市),而“保守派”的票仓在庆尚南道、庆尚北道、大邱、釜山以及蔚山三个广域市。 在“乡党”之外,同学或战友关系也是一种牢固的关系,政客们凭借这些关系相互信任乃至同进同退,党的宗旨和信仰反而是可以退居二线的。
图为韩国前总统卢泰愚(左)和全斗焕并肩携手受审。
卢泰愚和全斗焕就是韩国陆军士官学校的同学,而1961年朴正熙发动政变时,全斗焕是大尉,鼓动整个陆军士官学校支持朴正熙,因而成为朴正熙亲信。朴正熙被刺时,全斗焕是韩国陆军保安司令,卢泰愚是汉城警备司令。所以朴正熙、全斗焕和卢泰愚都是一条战线上的上下级、战友或同学关系。
韩国的“密室政治”算是“家长制”和“乡党制”的一个集中体现,也成为韩国政坛的一个特色:重大人事、政治乃至外交政策,通过几个政党大佬秘密决策,不经过任何民主程序。
2016年,韩国和日本签署了《军事情报保护协定》,在韩国国内掀起大规模抗议,因为这项协定谈判时间仓促,且没有对外公开。图为韩国记者统一放下照相机以示抗议。
这里还必须要提一下韩国政坛的“自杀”文化。
这次韩国首尔市长朴元淳自杀,真正的幕后原因现在还不得而知,从目前部分韩国媒体透露的原因来看,是猥亵前任女秘书和巨额欠款(韩国媒体也是影响韩国政坛的一个重要因素,后面会说到),而更多人的推测还是涉及到党派的斗争——朴元淳是文在寅的左膀右臂,更是下一任韩国总统的竞争者。
其实在朴元淳自杀之前,远的如2004年釜山市市长安相英因涉嫌受贿上吊自杀,近的有2018年韩国议员鲁会灿涉嫌受贿跳楼自杀,2019年韩国三届国会议员郑斗彦自杀,更别提震惊世界的2009年韩国前总统卢武铉跳崖自杀了。
受儒家文化影响,韩国和日本一样,崇尚“忠孝”,以“清廉”为高尚品格,但身处江湖,当自己的行为或思想与自己信奉的教条产生矛盾和冲突时,就形成了一种特别的“耻感文化”:自杀谢罪。
当年卢武铉跳下的“猫头鹰岩” 那么问题又来了:既然韩国官员都以贪污受贿为耻,甚至愿意以生命谢罪,但为何却又在腐败丑闻的道路上前仆后继呢?
这就不得不说到第三个关键词——这个关键词,也是影响韩国政坛的一个关键因素。
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